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宜春市縱深推進綜合執法 逐步實現“多帽合一”
瀏覽次數:來源:辦綜治辦 發布時間:2019-03-20 字號調節:【 】   【保護視力色:銀河白(默認色) 杏仁黃 胭脂紅 芥末綠 天藍 雪青 灰 秋葉褐

  為深化“放管服”改革,加快建設“法治型服務型”政府,宜春市著力解決職責交叉、重復執法、執法缺位等突出矛盾和問題,全面推進跨部門、跨領域綜合行政執法,建立“統一領導、分級負責,條塊結合、以塊為主、建管分離”的綜合行政執法新模式,逐步實現“多帽合一”。

  一、整合組建機構,由“ 權責不一”向“權責統一”轉變。在市城市管理局的基礎上組建市綜合行政執法局,為市政府工作部門,主要負責全市綜合行政執法和城市管理工作的指導、綜合協調和監督考核。市綜合行政執法支隊,為市綜合行政執法局下屬事業單位,主要承擔跨區域、重大復雜等違法違規案件的執法。

  二、科學確定范圍,由“職權分散”向“相對集中”轉變。將14個部門427項直接劃轉至綜合行政執法部門,集中到一支隊伍綜合執法。按照“先易后難、循序漸進”的要求,“成熟一項、劃轉一項”。 采取“一事項一協議”的方法,按照“誰執法、誰負責,誰主管、誰監管”的要求,簽訂事項移交協議書,科學合理界定職權和責任。

  三、推進重心下移,由“管不著”向“管到位”轉變。市綜合行政執法局向市屬3個功能區派出分局,袁州區綜合行政執法局和3個分局向規劃管控區內的鄉鎮(街道)派駐執法大隊12個。中心城區執法和管理養護職能全部下放,實行屬地管理。按照執法力量下沉60%,原市城管綜合執法支隊140名在編在崗人員和87名協管人員均下沉四區開展執法工作,充分發揮街道、社區的基礎性作用,合理配置執法力量。

  四、加強體系建設,由“多把尺”向“一把尺”轉變。建立 “三大體系”,即:標準體系、法制體系、考核體系。制定《宜春中心城區城市管理工作標準》、《宜春中心城區城市管理工作考核獎懲辦法》、《宜春城市市容和環境衛生管理條例》、《宜春市中心城區生活垃圾分類管理條例》。建設數字城管考核監督平臺,推行同城同標準考核,對四區及所屬鎮(街道)改革后的綜合行政執法工作進行差異化考核。推進服務外包,規范服務行為,制定統一標準,實現市政、園林、環衛養護與作業服務外包,降低行政成本,提高行政效能。

  五、完善工作機制,由“單打獨斗”向“齊抓共管”轉變。建立協作配合機制,明確協作配合職責。建立快速反應機制,推進綜合行政執法與12345政務服務熱線的有效對接。建立統一指揮機制,推進跨部門跨領域的“綜合執法+部門監管”行政執法體系。建立綜合保障機制,落實規范化保障、司法保障和經費保障。建立信息共享機制,實現城市智慧化應用。建立監督考核機制,制定綜合行政執法監督考核辦法。


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